Nulidad por indebida notificación (Ley 2213 y CGP)

Si la notificación se hizo por el art. 8 de la Ley 2213 de 2022 y hay discrepancia sobre la forma en que se practicó, la parte que se considere afectada debe manifestar bajo la gravedad del juramento, al pedir la nulidad, que no se enteró de la providencia, y cumplir los artículos 132 a 138 del Código General del Proceso (inciso 5).

Entre esos artículos, el 135 pide a quien alega una nulidad tener legitimación para proponerla, expresar la causal invocada y los hechos en que se fundamenta, y aportar o solicitar las pruebas que pretenda hacer valer.

Ese juramento no basta por sí solo: el juez debe valorar integralmente la actuación y las pruebas (C-420/2020).

C-420/2020Si el demandado alega nulidad

Es la del numeral 8 del art. 133 del Código General del Proceso: el proceso es nulo cuando no se practica en legal forma la notificación del auto admisorio de la demanda a personas determinadas, o el emplazamiento de las demás personas, aunque sean indeterminadas, que deban ser citadas como partes.

El mismo artículo trata aparte las demás providencias: si se dejó de notificar una distinta del auto admisorio o del mandamiento de pago, el defecto se corrige practicando la notificación omitida, y es nula la actuación posterior que dependa de ella, salvo que se haya saneado.

Solo la persona afectada: la nulidad por indebida representación o por falta de notificación o emplazamiento solo puede alegarla ella (art. 135), y solo beneficia a quien la haya invocado, salvo que exista litisconsorcio necesario y se haya proferido sentencia: entonces esta se anula y se integra el contradictorio (art. 134).

Las nulidades pueden alegarse en cualquiera de las instancias antes de que se dicte sentencia, o después de ella si ocurrieron en ella. La de falta de notificación o emplazamiento en legal forma puede alegarse también en la diligencia de entrega, como excepción en la ejecución de la sentencia o mediante el recurso de revisión, si no se pudo alegar en las oportunidades anteriores (art. 134).

En el proceso ejecutivo puede alegarse incluso después de la orden de seguir adelante con la ejecución, mientras el proceso no haya terminado por el pago total a los acreedores o por otra causa legal (art. 134).

No puede alegarla quien dio lugar al hecho que la origina, ni quien omitió alegarla como excepción previa si tuvo oportunidad para hacerlo, ni quien después de ocurrida la causal actuó en el proceso sin proponerla (art. 135).

El art. 136 del Código General del Proceso tiene la nulidad por saneada, entre otros casos:

• Cuando la parte que podía alegarla no lo hizo oportunamente o actuó sin proponerla.
• Cuando la parte que podía alegarla la convalidó en forma expresa antes de haber sido renovada la actuación anulada.
• Cuando a pesar del vicio el acto procesal cumplió su finalidad y no se violó el derecho de defensa.

El parágrafo del mismo artículo declara insaneables las nulidades por proceder contra providencia ejecutoriada del superior, revivir un proceso legalmente concluido o pretermitir íntegramente la respectiva instancia. La indebida notificación no está en esa lista.

En una nulidad, el juramento del afectado no basta: es necesario que el juez valore integralmente la actuación procesal y las pruebas (C-420/2020). El juez resuelve la solicitud previo traslado, decreto y práctica de las pruebas que fueren necesarias (CGP art. 134).

Cuando la notificación se hizo por correo, la recepción efectiva se debate en la nulidad (STC8435-2023). Rige la libertad probatoria: el acuse de recibo es la constatación de que la misiva llegó a su destino, y puede probarse con un acuse voluntario o automático, una constancia de empresas de servicio postal autorizadas o documentos aportados por el demandante (STC16733-2022).

Un registro de «enviado» por sí solo es débil: lo que cuenta es la prueba de que el servidor del destinatario recibió el mensaje (STC690-2020).

C-420/2020STC8435-2023STC16733-2022STC690-2020

Cumpliendo las cargas del art. 8 y dejándolas probadas desde el primer envío: la providencia con los anexos del traslado (inciso 1), el juramento sobre la dirección, la forma como se obtuvo y sus evidencias (inciso 2). Y conservando la prueba completa y verificable durante años: el mensaje original, la aceptación del servidor de destino, las huellas de los archivos y la hora de cada evento.

Con Notificado, antes de salir, el mensaje exacto se congela, se calcula su huella y se sella en el tiempo. Después quedan registrados la aceptación del servidor de correo del destinatario, los rebotes, las descargas de los documentos y el acuse de recibo, cada uno con hora legal de Colombia y UTC. Una apertura del mensaje se muestra como indicio, nunca como prueba de lectura.

Cualquier perito verifica la constancia con su código en la página de verificación, o sin depender de nuestro sistema, con el paquete de evidencia y OpenSSL.

Los requisitos, uno por unoVerificar una constanciaMétodo de evidencia

La lista imprimible recorre cada punto en el orden en que ocurre la notificación, y cada punto sale del texto del artículo 8, del Código General del Proceso o de la jurisprudencia que los aplica. Un punto de cada grupo:

• Antes del envío: Las evidencias de esa fuente, en especial las comunicaciones remitidas a la persona por notificar (art. 8 inc. 2).
• El mensaje: Solo el régimen del art. 8: sin citatorio ni aviso de los arts. 291 y 292 del CGP.
• Después del envío: Ningún rebote definitivo. Si lo hubo, no hay notificación: corregir la dirección y volver a enviar.
• El memorial al juzgado: La constancia de envío y entrega, y el mensaje en formato .eml (CGP art. 247).
• Conservación: El paquete de evidencias completo guardado: la nulidad puede alegarse incluso después de la sentencia (CGP art. 134).

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Cada envío deja una prueba que un tercero puede verificar sin Notificado.